教育部最新发布2025年报名人数，共1335万，比2024年减少7 万，这是高考人数近十年首次下降，主要受人口结构（适龄人口变化）、政策（职教分流、复读生政策）、社会选择（留学、职教多元化）等因素影响。
先来看一下近十年全国高考报名人数：
2016年全国高考人数：940万人；2017年全国高考人数：940万人；2018年全国高考人数：975万人；2019年全国高考人数：1031万人；2020年全国高考人数：1071万人；2021年全国高考人数：1078万人；2022年全国高考人数：1193万人；2023年全国高考人数：1291万人；2024年全国高考人数：1342万人；2025年全国高考人数：1335万人。
2015-2017 年：高考报名人数稳定在940万左右，2018-2024 年，因2006-2010年出生人口高峰（年均超1600万）、复读生增加（2024 年复读生占比30.5%，约413万）、职教高考统计口径扩大等，人数快速攀升，2024年达历史峰值 1342万。
对于高考人数的下降，是人口、政策与社会选择等因素的叠加影响。2007-2008年出生人口基数下降（2007年出生1590万→2008年1588万），直接导致 2025 年适龄考生减少，一线城市（如北京、上海）户籍人口出生率低迷（2023 年分别为 5.6‰、4.4‰），本地考生规模萎缩。
其次是教育政策调整，职教分流深化：中考 “普职分流” 比例调整，如部分省份普高录取率约70%），更多学生选择职业教育。复读生政策收紧也是一大因素，部分省份限制公办高中招收复读生，复读生占比或下降（2024年复读生占比30.5%）。此外，社会选择多元化，出国留学、国际教育、职业培训等路径分流部分考生，如北京985录取率仅3%，推动家庭转向多元升学。
但值得注意的是，高考人数的下降未必会降低高考升学的竞争激励程度，尤其是竞争压力分化，河南、山东等人口大省考生仍需应对激烈竞争，而报考人数下降省份的考生升学机会略有优化，尽管报考人数回落，“名校竞争激烈、多元升学兴起”仍将是未来高考的核心特征。
那么，今后十年的高考报考人数和升学势态如何？
2026-2028年：2008-2010年出生人口年均1600万左右，若参考率（约83%）与复读生比例（30%）稳定，报考人数或在1350-1450万间波动，增长乏力（受职教扩招、国际教育分流影响）。
2029-2033年：2011-2016年出生人口年均超1500万（2016 年1786万，二孩政策首年），对应高考适龄人口持续增长，报考人数逐年攀升。
2034年：2016年出生人口（1786万）+复读生（约 536 万，占比30%），报考人数或达1700-1750万峰值，为历史新高。
2035年后：出生人口骤降，进入下降通道。2022年起出生人口跌破千万（2023年902万），对应 2040年后高考人数快速下滑。
